環境部 薛富盛部長
2023年10月
大氣溫室氣體濃度持續升高,全球平均溫度屢創歷史新高,我們親眼目睹氣候變遷以前所未有的速度影響世界各地,但如果我們現在就採取行動,仍然可以確保一個宜居的永續未來。面對氣候變遷,追求淨零排放,是台灣與國際社會共同努力的目標,台灣擁有綠色技術及科技實力,願尋找機會做出貢獻,也將是全球面對氣候變遷威脅及供應鏈重整時,最可靠、安全及可信賴的合作夥伴。
【淨零轉型啟動關鍵行動】
台灣蔡英文總統於今年2月公布施行「氣候變遷因應法」,將「2050淨零排放」目標入法,從政策宣示提升到法律規範,展現減碳決心,並逐步建構碳定價機制及多元經濟誘因,引領企業低碳永續發展。我國2022年陸續公布「2050淨零排放路徑藍圖」及「淨零轉型12項關鍵戰略行動計畫」,並在「科技研發」和「氣候法制」兩大治理基礎上,加速推動能源、產業、生活及社會等四大轉型工作,同時啟動「淨零科技方案(2023~2026)」,未來投入在永續及前瞻能源、低(減)碳、負碳、循環、人文社會科學等五大領域,落實淨零科技研發與執行。
【能源轉型展現具體成效】
台灣能源轉型成果豐碩,台灣近10年能源密集度年均改善2.9%,依國際能效評比(American Council for an Energy-Efficient Economy, ACEEE)顯示,2022年台灣能源效率進步到世界第8名,在亞洲國家中僅次於日本。台灣再生能源裝置容量近5年平均年成長為21.9%,高於全球平均之9.1%,亦高於南韓、中國及日本等亞洲鄰近國家。2023年風電與光電累積設置量已達約13.9GW(百萬瓩),為2016年的7倍,全國的離岸風機已經設置264座,預估今年再生能源發電占比約達10%;在確保供電穩定、兼顧降低空污與減碳的前提下,持續極大化發展綠電、前瞻能源及提升能源效率,並搭配多元儲能、強化電網韌性等措施,逐步達成能源轉型。
【提升氣候治理及調適行動】
為因應國際淨零排放趨勢,並整合環境業務事權,台灣推動政府組織改造提升量能,於今年8月將環境保護署改制升格為「環境部」,並新設「氣候變遷署」,統籌因應氣候變遷及溫室氣體減量管理工作。台灣亦主動公布「國家調適通訊」,展現氣候變遷科學調查研究與調適行動執行成果,並建立跨域整合平台擬訂「氣候變遷調適行動計畫」,推動「以自然為本」融入自然解方概念及「強化脆弱群體」的行動方案,提升整體因應氣候變遷基礎能力,確保民眾生命安全與國家永續發展。
【循環經濟引領綠色供應鏈】
在台灣,7成以上資源仰賴進口,但我國2022年一般廢棄物回收率已達59.5%、事業廢棄物再利用率更達86.5%;藉由環境部新設的「資源循環署」,將過去著重後端污染防治提升為整體資源循環,提升環境治理的效能,導入循環經濟、落實資源循環零廢棄的理念。在過去良好的基礎上,規劃以「綠色設計源頭管理」、「能資源循環利用」、「廢棄物量能平衡及管理」等三大循環策略,並串聯上中下游產業「暢通循環網絡」,同時發展「創新技術與制度」,作為支持驅動資源循環的支柱,加速達成零廢棄及淨零排放的願景。
【碳定價促進產業低碳轉型】
台灣為出口貿易導向的經濟體,企業經營深受國際情勢與規範影響,面對全球碳邊境管制措施與綠化供應鏈要求的發展趨勢,政府建立跨部會協調機制,協助產業瞭解其產品碳含量、降低產品碳含量並推動碳定價制度。為支持產業低碳轉型,台灣推動「綠色金融行動方案」,引導資金投入綠色或永續產業,健全我國企業在環境、社會及公司治理(ESG)的永續發展。我國今年8月成立「台灣碳權交易所」,藉由在交易市場上進行交易、流通,創造企業減碳誘因,同時促進低碳科技的研發及相關人才的培育,帶動整體綠色經濟的良性循環。
【台灣經驗貢獻氣候變遷解方】
台灣作為世界上一股良善力量,即使在國際參與方面遭遇多重障礙,仍不斷務實地尋找機會做出貢獻,藉由綠色技術發展的優勢與實力,可將科技運用於救災、防災、環境、醫療、公衛及綠能等相關工作。我們期盼「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)能給予台灣人民平等的參與機會,將台灣納入全球因應氣候變遷的國際合作機制,參與「巴黎協定」相關協商活動,與國際社會集體行動,共同克服全球氣候危機。台灣將是全球面對氣候變遷威脅及供應鏈重整的重要解方,也是最可靠、安全及可信賴的合作夥伴。