國人因疫情關係出國逾2 年戶籍強制遷出相關權益影響之說明

自109 年初新冠肺炎疫情初肆虐全球至今，僑務委員會（下稱本會）
陸續接獲眾多僑胞藉由民意信箱、臉書粉絲專頁及Line 等多元平臺反映：
因疫情短期內似無緩和趨勢，為免於返臺途中遭受感染，致原訂回國者被
迫延後，迄今無法返臺等情；經盤點，戶籍遭遷出後，計有國民年金與勞
工保險之老年給付、全民健保、個人綜合所得稅率、地價稅率及投票等權
益均可能受到影響，本會特於110 年1 月15 日邀集相關機關召開會議研商
因應方案，茲分項說明如下。
一、國民年金與勞工保險之老年給付（主管機關：勞動部勞工保險局）
國民年金給付與勞工保險之老年給付倘因戶籍遷出而被停止，依勞工保
險條例施行細則第54 條、第78 條及第94 條規定，可每年檢送經駐外
館處驗證之身分或居住相關證明文件，由勞工保險局審核通過後，即可
續領，倘因準備文件不及，致無法於停止給付當月提出申請，申請審核
過後仍可追溯續領。
二、全民健康保險（主管機關：衞生福利部中央健康保險署）
1.現行全民健康保險法第8 條第1 項第1 款係採2+2 原則，意即國人離
臺超過2 年以上戶籍遭強制遷出後須退保，因退保後即無須繳納健保
費，對其權益並無影響。而戶籍遷出後只要在2 年內返國恢復戶籍，
即可以再次參加健保、繳納保費並使用健保資源，無6 個月等待期的
問題。
2.現行健保制度設計已存在相當彈性，曾參加全民健保的旅外國人只要
在出國後4 年內在臺保有戶籍，權利義務均不會受損。另外，即使出
國超過4 年未曾返國，只要是在國內受僱工作，仍可立即恢復健保資
格。
2
3.受疫情影響之旅外國人，如有全民健保再加保問題，可檢附相關證明
文件，中央健康保險署將視個案狀況協處。
三、個人綜合所得稅率（主管機關：財政部賦稅署）
1.個人所得稅部分，現行制度分為境內居住者與非居住者，境內居住者
每年5 月份結算申報，依所得級距分別適用累進稅率自5%至40%；
非居住者採就源扣繳，由扣繳義務單位就每筆收入先行扣繳所得稅，
無須再申報。
2.至境內居住者與非居住者之適用，由個人自行擇一申報，嗣經各該國
稅局審核，倘審核結果與原申報不同，個人可再申復，財政部賦稅署
已函知各地國稅局依個案情況分別處理。
四、地價稅率（主管機關：財政部賦稅署）
地價稅率採次年改課原則，因此，109 年度只要本人、配偶或直系親屬
於該自用住宅設有戶籍（設籍日數不限），即得適用自用住宅用地之地
價稅率（本人、配偶及未成年子女以1 處為限）；110 年度如於9 月22
日前完成本人、配偶或直系親屬設籍並提出申請，仍可適用自用住宅用
地之地價稅率。
五、投票權（主管機關：中央選舉委員會）
1.查110 年無中央、地方公職人員選舉，戶籍遷出不影響權益。
2.至公民投票部分，依全民投票法規定，只要110 年2 月28 日（含）
前於國內設有戶籍者，即具有全國性公民投票權。
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