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奧專家憂心「數位稅包裹草案」全面監控民眾網路行為

依據奧媒維也納日報本(108)年4月5日報導,奧地利人民黨(ÖVP)及自由黨(FPÖ)聯合執政政府為達到「數位企業」與「一般企業」間之稅賦公平,提出「數位稅包裹法案」,包括對線上廣告營收課徵5%數位稅、擴增對網路零售業之進口貨物營業稅以及對線上中介服務平台(如Airbnb)增稅。

依據估算,2020年將可增收數位稅2,500萬歐元與線上平台繳交之稅款3,000萬歐元,共5,500萬歐元;2021年可增收數位稅2,800萬歐元、線上平台繳交之稅款3,000萬歐元及自網路零售業增收之進口貨物營業稅1.5億歐元,共計將自Google、臉書、Airbnb、亞馬遜等網路巨擘收取2.08億歐元稅賦。

奧財政部長Hartwig Löger於本年4月4日提交前述包裹法案之草案,該草案指出,倘一線上廣告透過奧國境內IP位址觸及奧國內網路使用者,則應被視為國內而非國外廣告。而依據稅捐法第132條,相關稅務資料須保存7年,即Google、臉書等數位公司須將使用者IP位址儲存,以向奧國稅務機關證明,哪些廣告觸及對象於奧地利境外,而不致被課稅。

奧媒指出,此作法將使網路使用者輕易被辨認及定位,批評者警告此舉如同「全面監控」。「奧地利網路服務供應商協會」(ISPA)甚至將奧地利比擬成中國、俄羅斯及伊朗等集權國家,秘書長Maximilian Schubert表示,奧財政部以對各「網路巨擘」加強課稅與保障奧人民基本權利為藉口,讓廣告公司可名正言順地儲存大量資料,並「全面監控」、掌握奧國民眾之網路使用情形。社會民主黨(SPÖ)及新奧地利與自由論壇黨(NEOS)亦支持ISPA看法,社民黨資料保護發言人Walter Bacher認為這是歐洲法院和奧地利憲法法院所禁止之資料保存行為;NEOS之Nikolaus Scherak則質疑數位稅能否於每年多創造2,500多萬歐元稅收,且僅為釐清數位稅徵收範圍而去收集大量資料是相當危險的。奧財政部反駁,未來係針對營收進行相關稅務資料之保存,而非以獲取個人資料為目的,且「IP位址」是管理數位稅之必要依據。