歐洲環境署：農業與糧食體系衝擊歐洲生物多樣性，永續發展轉型迫切

發布日期：2025年10月1日

一、背景
歐洲環境署（European Environment Agency, EEA）近期發布有關歐洲環境與氣候之報告，其中針對農業與糧食體系（Food System）對環境的影響進行深入評估，強調永續發展的迫切性。

二、摘要
1. 土地、水域及海洋生態系統受損：
歐盟自然資源使用為生物承載力1.5倍，已有超過80%的受保護棲地狀況不佳，60%到70%的土壤有退化問題。
2. 歐洲生物多樣性嚴重衰退：
主因源於現行糧食生產及消費模式，消耗將近歐洲總自然資源的三分之一。
3. 畜牧業為主要壓力來源：
報告指出肉類等動物性食品之生產，對土地使用、溫室氣體排放及生物多樣性流失的影響最大。同時也提醒保留草地放牧，及混合農牧系統對維護生態的重要性。
4. 正面發展與未來展望：
應將恢復自然視為投資而非成本，有機農業及農業生態學是推動永續發展的重要方向。

三、分析與影響
1. 政策壓力增溫：
歐洲環境署作為重要的科學建議機構，其報告將強化歐盟執委會在「永續糧食體系」立法之決心。儘管部分國家反對，但針對農業環境永續性的壓力只會增加，未來可能要求農業部門承擔更多的環境責任。
2. 共同農業政策改革的依據：
本報告將成為共同農業政策（CAP）改革重要依據，未來可能將補貼與生物多樣性目標相互連結，引導農民朝低集約、友善環境的生產模式調整。
3. 貿易影響：
歐盟可能持續提升進口環境標準，以確保進口農產品與歐盟內生產具有相同的環境規範，若要增加對歐盟農產品出口，宜持續關注並確認其生產過程符合永續要求。