歐洲統計局（Eurostat）發布歐盟生育率統計
Fertility statistics
2026三月份公告
【核心重點內容】
- 2024年，歐盟共有355萬名嬰兒出生。
- 2024年歐盟總生育率為34，範圍自馬爾他（Malta）1.01至保加利亞（Bulgaria）1.72。
- 2024年女性生育第一胎的平均年齡為9歲，自保加利亞（Bulgaria）26.9歲到義大利31.9歲不等。
本文檢視歐盟多項關於生育率之指標變化。自1960年代中期至世紀更替，歐盟生育率持續下降。
歐盟正經歷人口與社會變遷。2023年1月17日，歐盟執委會發佈了《人口變遷的影響──在變化環境中的分析(The impact of demographic change – in a changing environment which provides further analysis of the demographic changes.)》工作文件，提供對人口變遷之進一步分析。回應2023年6月歐洲理事會結論，歐盟執委會於2023年10月11日提出一套工具箱，以支持會員國因應人口挑戰及其對歐洲競爭力的影響。關於歐盟執委會討論人口變遷影響之更多資訊，可參閱歐盟執委會網頁。
本資料摘錄自歐盟網站:
https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Fertility_statistics
https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-eurostat-news/w/ddn-20260306-1
編譯: 沈茂庭/劉怡伶
總結：
歐盟生育趨勢顯示總生育率持續下降、女性生育年齡延後，人口自然增長面臨壓力。不同國家的生育率與生育年齡存在明顯差異，保加利亞TFR最高、馬爾他最低，而出生順序上近一半為第一胎，第二胎占三分之一，三胎及以上比例偏低。外國母親所生嬰兒占四分之一，部分國家比例超過六成，顯示人口結構多元化。綜合來看，歐盟面臨人口老化與勞動力減少的挑戰，未來需透過政策支持家庭生育、平衡工作與育兒、以及適度移民策略，才能維持人口穩定與社會持續發展。
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【歐盟2024年出生嬰兒數量幾乎為六十年前的一半】
2024年，歐盟有355萬名新生兒，粗生育率（每千人活產數）為7.9。相較2000年為10.5，1985年為12.8，1970年為16.4。
1961-2024年間，歐盟出生人數最高的年份為1964年，共680萬名。自此高點起至21世紀初，出生數穩定下降，2002年降至436萬，2024年為355萬。
【2024年歐盟總生育率為1.34】
近幾十年來，歐洲人普遍生育率降低，為歐盟人口增加放緩的原因之一。總生育率（TFR, total fertility rate）是衡量女性一生中平均活產數之指標。若TFR為大約2.1，人口在無遷移情況下可維持穩定。TFR低於1.3通常稱作「極低生育率」。2024年，歐盟TFR為1.34。歷史上，TFR曾自2001-2002年的1.43升至2008與2010年的1.57。
【保加利亞TFR最高，馬爾他最低】
2024年，保加利亞TFR最高為1.72，法國1.61，斯洛維尼亞1.52。最低則為馬爾他1.01，西班牙1.10，立陶宛1.11。2023-2024年間，24個歐盟國家TFR下降，盧森堡和荷蘭持平，僅斯洛維尼亞略升（1.51→1.52），羅馬尼亞下降最多（1.54→1.39）。
1980-2000年間，多數國家TFR下降， 2000-2003達低點後，多數國家回升。過去50年，歐盟國家TFR趨於收斂：1970年生育率最高（愛爾蘭）與最低（芬蘭）差距約2.0，1990年（賽普勒斯-義大利）差距1.1，2010年（愛爾蘭-匈牙利）差距0.8，2024年（保加利亞-馬爾他）差距0.7。
【歐盟女性生育年齡延後】
2001-2024年，歐盟女性生育平均年齡從29.0升至31.3歲，第一胎平均年齡從2013年28.8歲升至2024年29.9歲。女性年輕時生育率降低，但30歲以上生育率上升。2004年，25-29歲生育率最高；2024年，30-34歲生育率最高，35歲以上之生育率亦在增加。
【TFR與第一胎平均年齡分布】
2024年，部分TFR高的國家第一胎平均年齡也偏高。概略分類為四組：
- 高TFR、高年齡：丹麥、德國、愛爾蘭、賽普勒斯、荷蘭、葡萄牙、瑞典
- 低TFR、低年齡：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、波蘭
- 低TFR、高年齡：希臘、西班牙、義大利、盧森堡、奧地利、芬蘭
- 高TFR、低年齡：比利時、保加利亞、捷克、法國、克羅埃西亞、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、斯洛伐克
2024年第一胎平均年齡最低之國家：保加利亞26.9歲、羅馬尼亞27.2歲；最高：義大利31.9歲、盧森堡31.6歲。
【家庭生育胎數與母親國籍】
2024年，歐盟近一半（46.6%）為第一胎，葡萄牙54.6%、盧森堡與馬爾他53.9%、西班牙50.7%；最低：拉脫維亞39.9%、斯洛伐克與愛沙尼亞41.2%。
家庭生育胎數有第二胎為35.1%，第三胎為12.1%，第四胎及以上為6.2%。最高第四胎比例：斯洛伐克9.9%、芬蘭9.4%、羅馬尼亞9.2%。
外國母親之孩子占24%。盧森堡68%，賽普勒斯42%，馬爾他、奧地利、比利時、西班牙、葡萄牙、德國至少三分之一為外國母親。保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克97%為本國母親。與2013相比，多數國家2024年外國母親出生數增加，馬爾他增幅最大（11%→38%）。
【資料來源】
歐洲統計局（Eurostat）彙整了大量人口統計資料，包括依性別（新生兒）、母親年齡、國籍、出生國家、教育程度及婚姻狀況的活產嬰兒數量統計。生育統計也會依出生數量及出生順序（換句話說，孩子的排名──第一胎、第二胎、第三胎等）進行收集。根據收集到的資訊，可產生生育指標，包括總生育率、依母親年齡分的生育率、女性生育平均年齡、粗生育率，以及婚外出生比例等。
【背景】
歐盟的社會政策未包含專門討論家庭議題之項目。該政策制定仍完全由歐盟會員國負責，反映了不同國家在家庭結構、歷史發展、社會態度及傳統上的差異。儘管如此，政策制定者仍可利用生育統計作為家庭政策制定的背景資料。此外，整個歐盟普遍存在一些共同的人口趨勢，例如女性平均生育數下降，以及母親生育平均年齡上升。
