歐盟執委員2026年5月13日通過“全球衛生韌性倡議”( Global Health Resilience Initiative)。該策略旨在透過擴大全球預防、準備及應對未來衛生威脅的能力，並彌補衛生系統韌性之不足，將歐盟定位為全球衛生領域可靠的第一線行動者。
「全球衛生韌性倡議」提出了五個關鍵優先領域，這些領域將最大程度地提升歐盟對全球衛生穩定和集體行動的貢獻。
1.促進建立一個更有效、更統一的全球衛生架構，以解決當前挑戰，包括資金缺口。加強歐盟內部在全球衛生領域的協調將是重點，歐盟將繼續履行對全球衛生議程的長期承諾，為共同努力做出貢獻。歐盟已根據「睦鄰、發展與國際合作工具－全球歐洲」(Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument – Global Europe instrument) 機制調動超過60億歐元用於衛生投資，並將衛生作為歐盟對外投資機構「全球門戶」(Global Gateway)的關鍵支柱。
2.支持具韌性及以國家為主導的健康系統。強大的國家衛生系統是韌性的基石：能夠自行籌資、管理和提供基本衛生服務的國家更有能力應對危機、保護人民並在衝擊期間維持醫療服務的連續性。因此，歐盟將透過具體投資和專業知識共享，支持夥伴國家走向衛生自主，並專注於初級衛生保健。
3.加強國際層面之預防、準備及應對全球衛生威脅和危機。歐盟將加強全球網絡，以提升對流行病威脅的偵測、準備和應對能力。歐盟將透過確保醫療對策（包括治療藥物、疫苗和診斷試劑）的充足供應，加強其危機應對能力。歐盟也將支持建立全球衛生和韌性追蹤系統，以掌握全球衛生支出狀況。
4.實現全球供應鏈多元化及關鍵衛生產品的生產製造。該倡議旨在增強歐盟競爭力，並促進與夥伴國家企業與政府建立互利夥伴關係。它不僅推動歐洲醫學科技發展，也擴大了全球製造業產能和投資機會，從而支持當地基礎設施、技能和就業的發展。為實現這一目標，歐盟將支持全球供應鏈多元化、關鍵衛生產品的研發以及在醫療對策和緊急應變能力方面的知識交流國際合作。歐盟也將加速部署歐盟投資工具（例如旨在促進非洲疫苗、藥品與衛生技術生產及取得的「歐洲團隊倡議」—疫苗、藥品和衛生技術生產與取得計畫<Team Europe Initiative on manufacturing and access to vaccines, medicines and health technologies -MAV+），並尋求與私營部門合作，以支持在夥伴國家的投資。
5.透過增強公眾對科學的信任並打擊健康恐慌與虛假訊息，提高社會韌性，確保全球衛生政策制定始終以科學證據與合作為基礎。具體而言，該倡議將有助於改善獲取可靠科學數據的途徑，加強與夥伴國家在公共衛生傳播方面的合作，並支持打擊虛假和誤導性健康資訊的努力。這些措施將於2026年至2027年間開始實施。
背景：全球衛生韌性倡議建立在歐洲衛生聯盟、歐盟防範戰略、歐盟全球衛生戰略以及夥伴國家的全球門戶投資之上。歐盟透過全球門戶計畫和「歐洲團隊」模式，並輔以歐盟緊急準備策略，調動創新融資工具，匯集公共和私人資源，幫助合作夥伴彌補共同關注領域的投資缺口，從而加強預測、預防、發現和應對跨境健康威脅的能力。歐盟已推動多項變革性衛生項目，例如旨在促進非洲疫苗、藥品和衛生技術生產和取得的「歐洲團隊倡議」（簡稱MAV+）。
迄今為止，MAV+已投資約20億歐元，用於解決非洲大陸的醫療供需問題。歐盟對多邊主義的堅定支持體現在其近期向全球基金(Global Fund)承諾7億歐元捐款。 2024-2025年，歐盟及其成員國也向世界衛生組織捐款17億歐元。「展望歐洲」(Horizon Europe)計畫已為衛生相關研究和創新投入近10億歐元。歐盟「健康促進計畫」（EU4Health）在2022年至2024年間已向國際合作夥伴撥款超過1.3億歐元。在人道領域，2022年至2025年間，有7.45億歐元專門用於與健康相關的支持措施。
本資料摘錄自歐盟網站 :
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1074
編譯: 沈茂庭/劉怡伶
