OECD針對15歲學生數學、科學及閱讀能力的最新評量PISA結果顯示,歐盟國家整體而言在數學上嚴重落後,但在科學和閱讀則持續進步,向2020年低成就學生(註一)減至15%以下目標邁進。評量結果由OECD副秘書長Yves Leterme及歐盟執委會文教總署總署長Jan Truszczynski共同發布。
評量報告顯示10歐盟國自2009年以來,在降低數學、科學及閱讀低成就學生比例上有大幅進展,其中以捷克、愛爾蘭、波蘭為代表;但有5歐盟國低成就學生數量增加,如匈牙利和斯洛伐克等。其他歐盟國則各項表現不一。整體而言,歐盟國家表現略優於美國,但歐美均落後於日本。
歐盟教育、文化、多語言與青年執委Androulla Vassiliou表示:「除祝賀那些表現良好的歐盟國,歐盟整體仍需努力;各國應持續降低低成就學生比例,以確保年輕人獲得在現代社會成功所需技能。評量結果提醒我們,優質教育的挹注是歐洲未來發展的基石」。
前比利時首相Yves Leterme也附議:「PISA國際學生能力評量在顯示15歲學子的知識內涵及應用能力。在全球化經濟發展下,成功的標準已不再僅以國家標準作為衡量,而是以表現最佳的教育系統為指標。評量結果顯示各歐盟國需加速改進步伐,以免落後於其他經濟體」。
PISA國際學生能力評量計畫自2000年實施以來,每三年提出一次評估報告。OECD34個成員國加上31個夥伴國,相當全球逾80%的經濟體參與PISA 2012評量計畫。約有51,000名15-16歲的學生參加測驗,測驗項目包括數學、閱讀、和科學,其中尤重數學項目。
PISA評量展現優異教育體系的成功要素,除提供決策者與教育家參考外,並作為進一步調整相關政策的依據。歐盟執委會和OECD近期簽署一合作協議,承諾在技能政策、國家分析、和國際調查上更密切的合作。
歐盟國在PISA國際學生評量的成果分析:
閱讀:低成就學生比例從2006年的23.1%降低到2012年的17.8%,持續應可達2020年低於15% 的目標。到目前為止僅7歐盟國(愛沙尼亞、愛爾蘭、波蘭、芬蘭、荷蘭、德國、丹麥)已達成目標 。
數學:自2009年以來沒有改善,但是愛沙尼亞、芬蘭、波蘭與荷蘭數學低成就學生比例則皆低於15%,表現亦列全球最優國家。
科學:穩健改善,自2006年的20.3%降低到2012年 16.6%,低於15%的歐盟國以捷克、德國、荷蘭、波蘭、芬蘭、英國等代表。
分析報告強調,社經狀況是影響成績的重要因素,來自於低收入家庭的學子較有可能進入低水平表現群組,其他顯著影響因素包括移民背景的負面影響、早期孩童教育與照護的重要性、閱讀能力的性別差距(女優於男)。另外也說明PISA和OECD近期發布的成人能力評量之間關係:為達到目標效益,政策必須著重中小學教育的改善,否則將錯過能力提昇的機會。
相較而言,臺灣學生在閱讀上的平均分數為523,高於OECD平均496; 數學為560分,高於OECD平均494; 科學分數523,OECD平均為501。總體而言,臺灣學生在數學上的平均分數高於其他國家,64國中排名第四,數學低成就學生比例低於歐盟目標15%,為13%。閱讀分數也排名前八,科學排名十三。
歐盟執委會將與各成員國討論PISA 2012評量結果,以研擬改善方案。第一次討論預計於2月24日歐盟教育部長會議舉行,討論結果將提供執委會2014「歐洲學期」(European Semester)研擬各國基本技能提昇建議參考。
而歐盟明年一月啟動的教育、培訓和青年Erasmus+計畫,將以補助發展和提昇學校教育的方案。PISA評量結果可同時協助歐盟國研訂「歐洲社會基金」運用的優先序列,基金俾以能力培訓和改善弱勢團體教育機會為主。
[註一:PISA 2012分數分為六級,從最低Level 1到最高Level 6,低水平(low achievement)定義為分數低於Level 2:閱讀(
參考來源:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-1198_en.htm
http://static0.demorgen.be/static/asset/2013/PISA_2012_results_belgium_1483.pdf