V poslední době naše kancelář obdržela informace o zvýšené intenzitě kontrol prováděných celními orgány České republiky, jež zasáhly převážně dovozce spojovacích materiálů ze zemí jihovýchodní Asie včetně Tchaj-wanu.
Dle vyjádření celních orgánů České republiky je důvodem kontrol obcházení celních předpisů EU, konkrétně antidumpingových opatření. Dochází k dovozu výrobků vydávaných za zboží vyrobené na Tchaj-wanu (u nějž je vybíráno nízké clo pouze ve výši několika procent), ačkoliv jsou ve skutečnosti vyrobeny v Čínské lidové republice (ČLR). Na většinu spojovacích materiálů vyrobených v ČLR je uvaleno antidumpingové clo ve výši, jež může překročit i 80 % ceny zboží. Aby se výrobci vyhnuli postihu ve formě antidumpingového cla, provádějí dovoz do EU prostřednictvím re-exportů přes území států, vůči kterým antidumpingová opatření přijata nebyla, jedním z nich je i Tchaj-wan.
Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) proto zpřísnil proces kontroly dovozu spojovacích materiálů ze zemí jihovýchodní Asie a požaduje maximální snahu celních orgánů členských zemí tento nepoctivý dovoz postihnout. Jedná se především o kontrolu správnosti údaje o zemi původu u zboží dovezeného do České republiky z této geografické oblasti. Pokud je u dovezeného zboží prokázán původ z ČLR, je doměřováno antidumpingové clo. Před propuštěním zboží do volného oběhu je vyžadováno poskytnutí jistoty na celou výši antidumpigového cla po dobu zkoumání původu zásilky. Opatřením může být dále dotčeno rovněž zboží, jež bylo dovezeno v předchozích letech, a u kterého byl na základě kontroly po propuštění zboží prokázán původ v ČLR. V těchto případech pak celní orgány přistupují k výběru antidumpingového cla i pro toto zboží.
Dle statistických údajů, jež jsme obdrželi od celní správy, je množství zásilek podrobených této kontrole minimální; od března 2015 se jedná o celkem 24 kontrolovaných zásilek z celkového počtu 1068 zásilek dovezených do ČR, tedy 2,5 % celkového objemu zásilek obsahujících spojovací materiály, maximálně tedy každá 45. zásilka.
Naše kancelář s českými celními orgány intenzivně spolupracuje na vytvoření procedury, jež by minimalizovala dopady na české dovozce tchajwanských výrobků. Zároveň jsme ve spolupráci s celními orgány připravili několik doporučení, jež mohou českým dovozcům pomoci usnadnit dovoz zboží a minimalizovat administrativní obtíže, pokud se celní orgány rozhodnou ověřit zemi původu jimi dovezeného zboží.
Doporučujeme:
1) Vyžádat si od tchajwanského obchodního partnera certifikát původu zboží s předstihem, nejlépe tak, aby byl doručen společně se zbožím a mohl být celním orgánům předložen již v okamžiku podání celního prohlášení; značně se tím urychlí proces kontroly původu, jenž by jinak byl pozdržen o dobu, než prodejce certifikát obstará, doručí do ČR a předloží celním orgánům.
2) Samostatně nebo po dohodě s prodejcem sjednat vhodnou formu zajištění celního dluhu, jež může nahradit povinnost složit celní jistotu v hotovosti, např. vystavením záruční listiny třetí osobou usazenou na území Evropské unie (bankou, přepravcem apod.), případně zvážit sjednání pojištění záruky za celní dluh.
3) Zvýšenou míru opatrnosti při nákupu zboží; není výjimkou, že obchodní společnost s formálním sídlem na Tchaj-wanu nabízí zboží vyrobené v ČLR bez toho, že by na to klienta upozornila.
