一、 經濟:根據厄中央銀行的數據,Daniel Noboa總統府於上(2023)年11月23日就任,當時國家風險指數為1,925點,至本年11月22日,該指數收在1,297 點,降低628點。
二、 投資、貿易:
(一) 厄加(拿大)貿易協定:厄瓜多養豬協會(Asociación de Porcicultores del Ecuador, ASPE)要求政府在厄加貿易協定談判中排除豬肉產業。ASPE表示厄養豬業無法與加國養豬業競爭,其每年獲國家60億美元補助,使其成為世界第四大豬肉出口國,出口量為130萬噸,佔總生產65%。經技術分析,倘厄向加開放市場,將導致全國豬肉產量減少46%,銷售額損失8億美元,當地經濟損失約3.07億美元,並恐將失去約16萬5,000個工作機會。厄加貿易協定第四輪談判已於10月21日至25日在基多完成,下一輪談判訂於12月9日至13日在渥太華舉行。
(二) 阿根廷國家農業食品衛生和品質服務局(SENASA)主席Pablo Cortese與厄瓜多植物和動物衛生監管與控制局(Agrocalidad)局長Patricio Almeida在布宜諾斯艾利斯會面後,SENASA宣布將出口厄國檸檬、柳橙、柑橘、柚子和帶骨牛肉等產品,而厄國將向阿根廷出口乳製品、木瓜、酪梨、火龍果等產品,相關協議將在完成有害生物風險分析並制定必要之出口植物檢疫要求後達成。
三、 金融:
(一) 國際貨幣基金組織(IMF)前派員來厄與該國經濟財政部團隊共同分析厄國經濟計畫之實施狀況,並於11月8日完成相關工作與會議。IMF技術人員表示,在該國遭遇歷史性乾旱造成之能源危機背景下,仍在實施經濟政策計劃和結構改革方面取得重要進展,厄國實現加強宏觀經濟穩定和促進包容性成長以保護最弱勢公民的承諾。
(二) 厄政府啟動EcuaEmprende計劃,係提供新創企業之信貸產品,融資範圍在1萬美元到7萬美元間,最多可涵蓋專案成本80%,而企業另支付其餘20%。EcuaEmprende計畫是為提高厄國生產力並創造就業機會,重點關注微中小企業,以加強創業並鼓勵科學、技術和創新合作。生產部長Luis Alberto Jaramillo和El Oro省長Fabián Mancheno均出席在該省馬恰拉市舉行之啟動儀式。
四、 產業資訊:
(一) 玉米業:
1. 玉米諮詢委員會於11月18日在惠夜基舉行會議以討論明(2025)年玉米最低價格,惟並未達成共識,目前價格為每公擔16.50美元,而玉米平均生產成本為每公擔14.73美元。生產商要求價格上漲至18美元或20美元,然業界則建議維持當前價格,雙方同意在12月再次召開會議討論。
2. 厄農業暨畜牧部(MAG)部長Danilo Palacios證實,以本年4月至明年5月玉米需求計算,將不足15萬2,650噸,此係9月份批准9萬5,000噸玉米進口許可證之因素。另鑒於明年初玉米產量較低,爰恐將須進口更多玉米以滿足每月11.5萬噸的消耗量。
(二) 蝦業:美國將於12月5日就是否持續向厄瓜多蝦產業徵收額外關稅做出最後決議。國家水產養殖商會 (CNA) 報告稱,儘管美國取消對厄瓜多實行反傾銷稅,惟仍維持反補貼稅3.78%。此係厄國蝦業第三次遭國際調查,第一次為世界貿易組織(WTO)於2004年至2006年之調查,第二次為美國法院於2012年至2013年之審查,但均做出有利於厄國之裁決。
(三) 旅遊業:根據厄總統11月7日報告,10月31日至11月4日長假期為該國旅遊業創造6,200萬美元的收入。計逾96萬5,000名遊客在厄國境內旅行。
(四) 香蕉業:據厄國出口部門稱,厄國與外國簽訂有關自明年1月1日起出口香蕉合約的進度緩慢,主要係因美國及歐洲部分國家不接受每箱香蕉所設定之最低價。2025 年的香蕉最低價格接近本年現貨價格(非合約價及市價)的平均值,即7.85 美元。厄瓜多香蕉行銷與出口協會(Acorbanec)執行長Richard Salazar表示這恐導致外國市場尋找其他供應商以購買更便宜的香蕉。
五、 電力問題:
(一) Daniel Noboa總統於11月11日任命政府部長Arturo Félix Wong為厄駐哥倫比亞大使館參事,盼能加速與哥國談判購買能源事。另厄能源暨礦業部長Inés Manzano表示,已與Ecopetrol之代理商討論並確定最終細節,現已決定向哥國私部門購買195兆瓦電力,在哥國火力發電廠進行測試後,將於11月底開始向厄國供應電力。
(二) 哥倫比亞礦業暨能源部長Andrés Camacho於11月15日簽署並批准再次向厄國出口電力之命令,並將於官方公報公佈後生效。根據新決議,哥國重新啟動電力出口,前提為須先滿足國內需求後,剩餘電力才可出口厄國;此外,出口之電力係來自火力發電廠,而非水力發電廠。厄外交部發布聲明對哥政府表達感謝。
(三) 厄能源部長Inés Manzano表示,新水力發電廠Toachi Pilatón已進行首次測試,預計於12月17日開始啟動。該水力發電廠於14年前開始建造,惟交付過程中遭遇問題而造成延誤,直至本年11月8日Toachi水庫閘門關閉後才開始蓄水。據規劃,第1台機組將於12月中旬開始運作,第2台機組將於1月運作,第3台機組將於2月投運,屆時總發電量將達204兆瓦。
(四) 厄能源部次長Fabián Calero表示,將每日、每週進行評估後,調整並公布停電時間表,並表示12月仍將實施停電,惟規模將變小。C次長另稱,為保存馬扎爾(Mazar)水庫之水源,在水庫海拔未達到2,125公尺之前,政府不會使用該水庫,而該水庫對厄國最大水力發電廠Paute-Molino 的運作至關重要。
(五) 中國電建(Powerchina)捐贈厄農業暨畜牧部(MAG)屋頂太陽能計畫,該計畫是由厄能源暨礦業部推動,係厄政府為因應電力危機、實現能源結構多元化,以及促進使用潔淨能源與再生能源策略之一環。MAG農村發展部次長Marco Oviedo表示該國須減少對水力發電的依賴,並轉向太陽能和風能等再生能源。
(六) 在厄國能源暨礦業部批准下,該國首次從秘魯進口液化天然氣,且每年將進口高達73 億立方英尺。該部次長 Guillermo Ferreira 強調此項措施是為減少對化石燃料的依賴,並轉向永續能源模式。此部長級協議有效期為5年,將有助提高天然氣在厄國能源結構中的比例,而目前天然氣占比為 1.8%。
(七) 厄瓜多商業理事會(Comité Empresarial Ecuatoriano)會長María Paz Jervis 7 日表示,厄瓜多實施停電第一個月,全國生產部門損失達40億美元,約佔該產業銷售額之20%。此外,此危機恐導致失業率上升5%,具體數字仍在分析中。該會另要求政府在本年最後兩個月取消自行預扣稅款並要求製定明確規定 以避免模糊解讀,以及恪遵企業因自產能源進行補償之規定等。鑒於情況嚴峻,該會要求採取緊急措施以減輕能源危機造成之經濟影響。
(八) Leonidas Iza領導厄原住民聯盟(Conaie)15日進行動員遊行,以抗議政府並表達對能源危機、政治及治安不佳之不滿。遊行示威始於昆卡市,適逢伊比利美洲(Iberoamericana)高峰會在該城市舉行。儘管示威活動不代表罷工,然Conaie呼籲民眾走上街頭,要求政府採取具體行動解決國家面臨之問題。
六、 礦產及石油:
(一) 根據厄國2024-2025年發展計劃,厄國之原油開採量至2025年將提高至每日55萬桶。惟厄瓜多國家石油公司(Petroecuador)之原油開採量持續下降,從本年1月平均每日410,399桶減少至9月份平均每日374,123桶,恐無法達成政府設定之目標。開採量下降的主要因素,包括基霍斯河(río Quijos)的侵蝕退化、逐步關閉43-ITT區塊油井、電力設備故障、乾旱、能源危機和缺乏投資。此外,專家表示缺乏相關公共政策、Petroecuador管理層人事不斷更迭以及缺乏技術管理等亦是原因之一。
(二) 能源部次長Guillermo Manuel Ferreira宣布,厄16號和67號油田即將開標,招標委員會刻正審核相關程序並將於近日正式宣布招標。該等油田係Petrolia石油公司合約終止後,於2023年1月回歸國有,近15年來已累計生產7,000萬桶。
(三) 能源暨礦業部發表聲明表示,鑒於合約到期,厄國自本年12月1日起接管重質原油管道(OCP)之營運,並同時準備招標程序,盼由國際公司接手管理,另預計營運費用每月約1000 萬美元。OCP於2001年開始建造,由加拿大Alberta Energy、美國Oxy和Kerr McGee、阿根廷Repsol YPF,以及義大利Agip等私營石油公司負責管理,嗣出售股份,12月1日前係由阿根廷Pampa Energy管理。
(四) 從11月12日開始, Extra和Ecopaís汽油每加侖從2.562美元上漲至2.679美元,增加0.117美元,而Super汽油則從每加侖4.136美元降至3.490美元,減少0.646美元。獲補貼之優質柴油價格仍維持在1,797美元。厄政府於6月28日發布第308號行政命令,實施燃油價格穩定機制,將每月上漲幅度限制在最多5%,下降幅度限制在10%。
七、 外匯稅:厄政府宣布自明(2025)年1月1日起降低用於工業部門生產並供當地銷售和出口商品之進口原材料之外匯稅(impuesto a la salida de divisas, ISD),並分兩階段實施。首先,前三個月降至0%,四月則回復至2.5%,為現在5%稅率之一半。該決定係「應對內部武裝衝突組織法」之有關對ISD 稅收抵免到期之因應措施。該稅收抵免僅實施至本年 12 月底,香蕉產業表示此措施恐使生產成本提高,而昆卡工業商會(Cámara de Industrias de Cuenca)亦反對此項措施,呼籲逕取消 ISD。 本年1月至10月期間,厄國徵收外匯稅計10.27 億美元。
八、 勞工:
(一) 厄國將於11月至12月間確定2025年「統一基本工資」(salario básico unificado, SBU),目前為460美元。勞工部門代表Cristóbal Buendía強調,國家工資委員會(Consejo Nacional de Salarios)已召開會議分析調薪情況,惟仍未為下次評估會議訂定日期,另表示部長願從技術面討論薪資調整,防止過程政治化。聯合工人陣線(FUT) 提議將基本工資從460美元增至564.04 美元,表示該數字為當前家庭開支,惟厄瓜多出口商聯合會(Federación Ecuatoriana de Exportadores)副主席Xavier Rosero則回復稱鑒於停電及企業面臨之財務困難,他們反對大幅調漲工資。倘勞資雙方未達成協議,勞工部可根據國家通膨指數設定基本工資。
(二) 根據國家統計和人口普查局 (INEC) 勞動力指標顯示,厄國 10 月份工作時數每人平均33.36小時,較去年同期減少1.06小時,顯示在能源危機下,每日停電時數達14小時已影響勞動生產力。另10月份失業率為 3.5%,與一年前的 3.6% 幾乎持平,意味著勞動市場繼續停滯不前。