荷蘭自2026年1月起對來自非歐盟國家的包裹將徵收附加稅

出處：NOS Nieuws, 2025/12/03

單位：歐洲地區/荷蘭/駐荷蘭代表處經濟組

荷蘭政府計劃從1月初開始對來自非歐盟國家的包裹徵收附加費，使從中國等地購物的成本明顯提高，每件包裹平均將上漲約 6 歐元。

由於荷蘭包裹數量激增，海關不堪重負，已無法履行檢查貨物安全並徵收進口關稅和稅金本職等工作。

每日約有 100 萬件低價包裹抵達該國，其中 80% 至 90% 來自 AliExpress、Temu 與 Shein 等平台。由於這類包裹單價通常低於 150 歐元，目前免關稅，海關卻仍需逐件處理與檢查，造成負荷飽和。荷蘭政府因此提出徵收附加費，希望藉此緩解海關壓力。

荷蘭官方稱此項附加費為「手續費」，每件商品徵收2歐元。由於平均每個包裹中包含三種不同的商品，換言之，每個包裹平均成本將增加6歐元。

按照目前的包裹量，此項附加費每年將帶來20億歐元收入，其中一部份將歸荷蘭國庫，但具體金額尚不清楚，惟希望包裹訂單量能大幅下降。

部份收益可用於加強海關監管。荷蘭政府亦希望藉此附加費以保護該國受到來自中國激烈競爭嚴重影響的線上和實體商店。

歐盟亦在制定一項目標相同之法規，但該法規可能要到明(2026)年11月1日才會生效。法國、比利時和盧森堡認為歐盟開始實施此項法規的時間太慢，因此準備自主採行相同的每件商品 2 歐元附加費。

荷蘭目前是非歐盟包裹進入歐盟的主要入口。若鄰國也實施此項措施，荷蘭政府擔心這些包裹很可能改由荷蘭轉運，致每天包裹暴增至300萬件以上。屆時，荷蘭市場將面臨更加洶湧的電商貨運浪潮，進一步擠壓鹿特丹港以及Schiphol國際機場的的貨運能力。

至於費用負擔，包裹附加費將由荷蘭郵政（PostNL）、DHL和聯邦快遞（FedEx）等承運商支付。然而，幾乎肯定承運商會將這筆費用轉嫁給消費者。承運商認為，若此項附加費在明年1月生效，將沒有足夠的時間做好準備。

目前該法案已提交荷蘭最高行政法院審議。如果最高行政法院提出積極建議，該法案將提交內閣進行討論。業內人士普遍預期，該法案將順利獲得通過。

上週荷蘭眾議院通過動議要求內閣加速推動此附加費制度。