荷蘭中央計畫局認為荷蘭移民增加可促進經濟成長

出處：Vollskrant, 2020/03/05

單位：歐洲地區/荷蘭/駐荷蘭代表處經濟組

荷蘭中央計畫局（CPB）日前公布的最新經濟預測結論指出：由於荷蘭移民增加，未來幾年荷蘭的經濟成長將比先前的預期快，移民填補了荷蘭勞工的不足，從而促進經濟成長。

CPB根據荷蘭中央統計局（CBS）發布的最新統計數據做出上述結論，CBS日前曾公布：未來十年荷蘭人口成長速度將超過預期，截至2025年，荷蘭人口將由先前預估之1,770萬上調至1800萬左右。

人口增加主因是荷蘭為了填補工作空缺，引進大批來自東歐和亞洲的勞工，隨著大批移工的到來，勞動力及產出均增加。

CPB將荷蘭2022年至2025年間的平均經濟成長率由去年12月預估的1.1％上調至1.5％。

D66黨的發言人Maarten Groothuizen上月曾建議荷蘭接納臨時非洲移民工，以解決勞動力市場短缺的問題，並建議發給最多不超過四年的居留許可，之後則需返回非洲。

D66的建議遭到其他各黨的譏笑及批評，認為一旦讓非洲移民工來到歐洲，許多所謂的臨時非洲勞工移民將永遠不會返回非洲，正如六十至七十年代來荷的土耳其和摩洛哥外勞，不僅最終沒有回國，連家人都也移民至荷蘭。荷蘭社會研究所（SCP）公布的季度監測報告指出：荷蘭人認為經濟成長不是首要，選民更關注移民對荷蘭社會和文化造成的影響。

CPB的預測未提及引進外勞後的負面影響，例如勞動力遷移的經濟和社會成本（兒童教育、社會住房成本及對政府福利金的依賴等），諸如此類問題將來會一一浮出水面， CPB僅提及一個負面影響，引進外勞，將導致人口增加，而原本就短缺的住房問題進一步加劇。

勞動力市場緊張的情況下，引進外勞的最初幾年對經濟影響是正面的，因為最初幾年外勞很少利用社會福利，來自歐盟的勞工移民只有在荷蘭合法居住滿5年後才有權領取失業救濟金，一般而言，只要有足夠的工作機會，幾乎沒有外勞領取失業救濟金。

但荷蘭經濟若再次衰退，情況可能急轉直下，SCP的研究表明，來自東歐的勞工移民一般多從事非技術性的工作，且通常簽訂具有彈性的僱傭合同，為經濟衰退時期最先失業的弱勢工人群體，上一次(2011年)經濟衰退時，荷蘭經濟部長Henk Kamp曾向國會表示：領取荷蘭政府救濟金的東歐勞務移民數量暴增。