柬埔寨商務部長Pan Sorasak率團出席WTO「第12屆部長級會議」
資料來源:高棉時報(Khmer Times)，2022年6月13日
編輯單位:駐胡志明市辦事處經濟組
柬埔寨媒體報導，柬埔寨商務部長Pan Sorasak率領柬國代表團出席世界貿易組織(WTO)於本年6月12日至15日在瑞士日內瓦舉行之「第12屆部長級會議」(MC12)，為期4天，將針對相關議題進行磋商。
WTO秘書長Ngozi Okonjo-Iweala於昨(12)日表示，以審慎樂觀態度看待此次貿易部長會議，以處理全球糧食安全遭受俄羅斯入侵烏克蘭與過度捕撈之威脅，以及公平管道取得新冠疫苗以應對疫情，關鍵議題分述如下:
(一) 糧食安全
１、 首要議題係俄羅斯入侵烏克蘭對糧食安全造成之衝擊，烏克蘭係養活數億人之傳統糧倉。歐盟貿易委員Valdis Dombrovskis表示，歐盟刻積極與所有成員共同努力研擬多邊糧食安全方案，並抨擊俄羅斯將糧食及穀物當作戰爭武器。
２、 WTO期盼對俄羅斯入侵烏克蘭戰爭之批評只持續至會議第1天為止，屆時出席之100多名部長預計會有人發表激烈聲明。惟由於許多人拒絕與莫斯科直接談判，WTO擔心議程受到影響，因為尚有其他重要議題需要敲定，以免會議最終無法達成協議，缺乏實質成果。
(二) 漁業補貼
１、漁業補貼議題經過20多年冗長談判，各國最終在禁止助長非法與無管制捕撈補貼上達成一致。WTO表示，談判從未如此接近終點線，惟部長們仍然保持謹慎，主要癥結之一係對開發中國家如主要漁業國印度提供之特殊與差別待遇（SDT），該等國家得以申請豁免。
２、提交予部長們審查之草案建議豁免不應適用於占全球捕撈量尚未確定份額之成員國，且豁免期限亦尚未確定。國際環保組織則表示，任何超過10年之豁免均係災難，而印度卻要求豁免長達25年。
３、皮尤慈善信託基金(Pew Charitable Trusts)負責終止有害之漁業補貼計畫主管Isabel Jarrett 表示，25年係不合理時程，並警告太多迴旋餘地將對漁類資源造成破壞。主持WTO漁業補貼談判之哥倫比亞大使Santiago Wills強調達成協議之急迫性，渠表示等待期越長，過度撈捕造成之損失越多，世人也輸得越多。
４、 印度似乎仍堅持其對漁業與其他領域要求之立場，因而危及達成協議之機會，主因WTO協議需要以共識決達成。某位駐日內瓦大使對印度之評價係，印度阻止每個議題，成為問題製造者，除漁業補貼議題外，對WTO改革與農業課題亦然。杰克迪勒研究所(Jacques Delors Institute)高級研究員Elvire Fabry亦表示，印度似乎急於在國際組織中展現力量，並警告說該國有能力破壞談判。
(三)疫苗取得公平性
１、印度與南非早於2020年10月即呼籲暫停有關Covid-19 疫苗與其他大流行因應措施之智慧財產權，以確保較貧窮國家更公平地獲得疫苗。經過多輪談判，歐盟、美國、印度及南非敲定妥協方案，該方案草案已分送予部長們檢視。
２、該草案將允許大多數發展中國家（註:不含中國）在未經專利持有人授權情況下生產新冠病毒疫苗，惟仍面臨2國反對。英國與瑞士不願簽署，並與製藥業共同表達立場，認為豁免將削弱對創新之投資。
３、對公共利益團體而言，該草案僅涵蓋疫苗而不納入治療與診斷，遠達不到為拯救生命所需之內容。醫療慈善機構-無國界醫生則警告，為確保每個人在任何地方都能獲得拯救生命之醫療工具，目前談判進展距離達成協議仍很遙遠。
