編輯單位:駐胡志明市辦事處經濟組
資料來源: Vietnam’s AI economy potential
越南國家創新中心(NIC)、日本國際協力機構(JICA)及波士頓顧問集團(BCG)頃於本(2025)年6月發布「2025年越南人工智慧經濟」報告,該報告提出一項計畫:至2040年人工智慧將為越南國內生產總額(GDP)貢獻高達1,300億美元,相當於該國當前經濟規模25%左右。此數字顯示越南人工智慧不再被視為遙不可及之先進領域,而係該國發展戰略之核心支柱。惟越南人工智慧生態系統仍處於形成階段,大多仍停留在試點或示範階段,而人工智慧與製造業、金融業、農業及醫療保健等關鍵產業之融合仍零散且缺乏深度。
與以往依賴物質資源或廉價勞動力之工業革命不同,人工智慧將全球經濟置於一個新模式,全球在數據、演算法及資訊處理能力等方面進行競爭。人工智慧不再係單一獨立技術領域,而係一個能夠重塑製造業、智慧農業至公共治理及國家安全等各個領域之基礎。目前越南正將人工智慧視為跨越式發展策略,以提升其在全球價值鏈中之地位。此受到內外因素之共同驅動:自內部角度,越南經濟已達到其勞動與資源密集成長模式之極限;而與地區其他國家相比,越南生產力仍然較低。根據亞洲開發銀行 (ADB) 2023年報告,越南勞動生產力僅為新加坡之7.6%、馬來西亞之18%及泰國之45%。與此同時,越南年輕勞動力正在萎縮,勞動成本亦在上升。此些挑戰要求越南實現質之突破,而非追求量之擴張,人工智慧亦被視為引領工具。
目前越南面臨複雜之挑戰:如何建立一個足夠開放以吸引私人投資、足夠自主以控制自身數據、足以負責以避免技術依賴外國之人工智慧生態系統,此不僅係技術問題,更係後工業時代之國家發展策略。越南人工智慧戰略於2020年正式啟動,而至2024年該國在數量上取得快速進展,惟在品質上尚有待提升。根據「2025年越南人工智慧經濟」報告,越南2024年人工智慧市場規模約7.5億美元,年增率為15-18%,高於全球約12%之平均水準,其中成長最快之人工智慧應用領域為金融科技,其次係線上教育、醫療保健及電子商務。
在新創公司方面,根據美國市場數據公司PitchBook Data數據顯示,越南目前擁有765家人工智慧及機器學習新創企業,約占全國所有科技新創企業4分之1。越南人工智慧新創企業數量在東協排名第2,僅次於擁有1,100家人工智慧新創企業之新加坡。越南著名人工智慧新創公司包括VinAI、OhmniLabs、Trusting Social、Aimesoft及Prep.vn,而FPT、Viettel、VNPT及VinGroup等大型企業亦已各自建立人工智慧中心,投資於應用研究及國內產品開發。惟越南人工智慧新創企業籌集之總投資額仍然不高,僅約8,000萬至1億美元,且目前尚未出現成功之B輪融資及人工智慧獨角獸,主要原因如下:
- 越南人工智慧企業關鍵瓶頸之1係人力資本。根據越南科技部統計,越南每年約有6萬名IT畢業生,惟僅約1,000人擁有深入人工智慧專業知識,其中不到300人被視為真正人工智慧專家。市場需求與人才供應之間的巨大差距耽誤許多人工智慧項目之有效實施。
- 在運算基礎設施方面,越南尚未擁有具有全球競爭力之人工智慧超級電腦,企業必須自AWS、Azure或Google雲端等外國供應商租用GPU及雲端運算服務,此導致成本高且有依賴風險。據悉,越南大型企業如Viettel目前正在開發國內雲端基礎設施,惟仍處於試點階段。
- 另一方面,人工智慧在越南經濟領域之普及仍然有限。根據越南資訊通信部(現隸屬科技部)2024年調查,僅約12%中小企業嘗試過人工智慧應用,而一年後之成功率不足5%,主要原因係缺乏內部人才、成本高及實施支援不足。
- 在地方層面,目前僅胡志明市及中南部之平定省(現為嘉萊省)計畫發展人工智慧中心。其他省市尚未將人工智慧列為戰略重點,導致領導力不足及資源配置分散。
總結,越南人工智慧經濟發展速度較快,惟生態系統之深度尚未達到永續水平。越南仍需克服人才、基礎建設、資金及廣泛應用等關鍵限制因素,方能達到至2040年實現人工智慧為越南GDP貢獻1,300億美元之目標。