在鄰居澳洲嚴格削減國際生人數的背景之下,2024年紐西蘭反而希望吸引更多。該報導將介紹紐西蘭近幾年的國際教育狀態,並且解釋它與澳洲政策差異的背後原因。
紐西蘭國際教育背景
在Covid-19疫情爆發前的2019年,國際教育為紐西蘭的第4大出口,年度價值39億紐幣(2.4億美元)。2020年疫情爆發時,紐西蘭工黨政府實施世界首屈一指嚴格邊境限制,導致國際教育的衰退。2022年紐西蘭國際教育的價值與2019數據下降80%至8億紐幣(4.7億美元)。在2023年8月,儘管紐西蘭已經放寬所有疫情限制,經濟持續不景氣,陷入衰退。為彌補衰退,紐西蘭政府放寬高技術與學生移民規定,2023年創下歷史年度新高淨移民人数,高達17.3萬人。1年後的2024年3月,為了將移民人數回到可持續水準,紐西蘭政府略收緊移民規定。然而,有趣的地方在於,該調整只針對高技術移民,而不影響國際學生。
紐西蘭的國際教育政策為何與澳洲不同
疫情後,紐西蘭與澳洲同樣透過吸引高技術移民彌補經濟疲弱,從而創下歷史高的移民人口數。此外,國際教育為澳洲的重要出口,占據了澳洲2023年1.5% GDP 增長的0.8%。然而,儘管紐西蘭與澳洲同樣在收緊移民人數,澳洲嚴格針對國際生,而紐西蘭反而希望吸引更多。該差異並存在於其他方面,比如處理教育代理機構腐敗及學生簽證濫用方面,在澳洲政府減少簽證居留期間和提高學生簽證申請費的同時,紐西蘭則在建立培養良好教育代理機構的教育項目和擴展學生簽證的對象。
紐澳國際生數量的落差,也許可以解釋兩國上述的差異。紐西蘭尚未恢復疫情前的國際學生人數,然而澳洲已經處在超過之際。紐西蘭2023年的國際生總量為6.9萬,只占2019年的60%(紐西蘭的大學接收國家40%的國際生,2023年有2.9萬名國際生註冊,為2019年的86%)。根據EY顧問公司的報告,紐西蘭2030年前預計將恢復疫情前的國際學生人數。然而在2024年,澳洲已經超過疫情前的國際生數量,總量為78萬名創下歷史新高,與2019年增加15%。
因此,儘管紐西蘭與澳洲同樣遭受疫情導致的經濟後果,由於澳洲的國際生已經遠超過紐西蘭的數量,並恢復了疫情前的數量,可以理解爲何澳洲正在嚴格限制國際生數量而紐西蘭反而希望吸引更多。此外,按照目前發展現象及趨勢推論,俟紐西蘭招收到超過疫情前的國際生人數,可能要步入澳洲的後塵來限制國際生數量。
[澳洲國際生年度人數]
圖片摘自澳大利亞政府教育部網頁(https://www.education.gov.au/international-education-data-and-research/international-student-monthly-summary-and-data-tables)
參考資料
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