駐館與駐地關係

一、台歐盟關係

歐盟執委會於2003年3月10日在我國設立「歐洲經濟貿易辦事處」,我於2005年6月20日將原「駐比利時台北代表處」改制為「駐歐盟兼駐比利時台北代表處」,負責推動我與歐盟、比利時、盧森堡間各項業務。目前我國在歐盟28個會員國設有19個代表處、4個辦事處;歐盟執委會及16個會員國,共在台設立20個駐台機構,彼此聯繫互動良好。

我政府自2016年5月起推動「踏實外交」,持續積極參與相關國際事務,並採取務實的兩岸政策,歐盟對此反應正面。自2008年起,歐盟及歐洲議會已發布或通過30個聲明或友我決議案,內容涵蓋:支持兩岸關係和平發展、支持我有意義參與國際組織、支持台歐盟洽簽「經濟合作協議」以及支持深化台歐盟合作關係等。歐盟執委會於2015年10月14日發布歐盟「貿易及投資政策文件」,將我國納入未來投資談判對象,2016年7月歐洲議會就歐盟執委會「貿易及投資政策文件」通過決議案,籲請歐盟執委會立即與臺灣啟談投資協定。執委會於2017年9月中旬公布「貿易政策報告期中檢討文件」,表示已準備與台灣展開投資談判。歐洲議會於2018年5月30日通過「共同商業政策年度執行報告」決議案,籲請歐盟執委會儘速完成準備工作,以正式開啟對台投資談判。

歐盟於2011年予我國免申根簽證待遇後,台歐盟之文化、經貿等各項交流均更加深廣,另已有包括德國、英國、愛爾蘭、比利時、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、奧地利、捷克、法國及盧森堡等11個歐盟會員國與我簽署青年度假打工協定/協議。

(一)政治關係

鑒於歐盟在國際間之影響力日增,爭取美、日、歐之國際支持已為我外交工作之重要目標。本處致力於加強與歐盟各機構、學界、智庫、非政府組織及媒體等各界人士之互動及合作。台歐盟雙方透過制度化之「台歐盟年度諮商會議」平台,就包括經貿、科技、教育、衛生、氣候變遷、循環經濟、漁業、反海盜、國土安全、網路安全及人權(含性別平等)等議題進行交流與合作;諮商會議每年輪流在台北及歐盟總部布魯塞爾舉行。此外,2018年3月22日首屆台歐盟人權諮商在台北舉行,雙方就基本人權、性別平等、勞動及移工等議題進行廣泛討論。

(二)議會關係

在歐盟逾半世紀之改革進程中,歐洲議會之權力不斷擴增。200912月里斯本條約生效後,歐洲議會對歐盟逾80%法案享有與部長理事會同等立法權,爰歐洲議會係我擴大爭取支持之重要對象。目前我對歐洲議會之重點工作包括增進台歐盟之友好關係、促進台歐盟議會間之交流與互訪、爭取支持我參與國際組織及提升台歐盟經貿關係等。近來我與歐洲議會互動之著例包括:20176月,歐洲議會友台小組舉辦歡迎我國鄧政務委員振中及環保署李署長應元之午餐演講會;201710月,歐洲議員Ivo VAJGL(斯洛維尼亞前外長)與我合辦「東亞:區域安全及台灣角色」研討會,邀請遠景基金會賴執行長怡忠出席並擔任與談人;201712月,歐洲議會友台小組副主席Andrey KOVATCHEV率團訪台;20181月,台北市柯市長文哲於歐洲議會舉行晚餐演講,歐洲議會友台小組核心成員及多位友我議員出席聆聽;20185月,歐洲議員Neena GILL受邀訪台並擔任「台歐盟關係30年回顧與前瞻論壇」專題演講嘉賓。

(三)經貿關係

依據我國財政部關務署統計,2017年歐盟為我第4大貿易夥伴(次於中國大陸、東南亞國協10國、美國、日本),雙邊貿易總值達532億美元。根據歐盟執委會貿易總署統計,2017年台灣係歐盟全球第16大貿易夥伴、在亞洲第6大貿易夥伴(次於中國大陸、日本、南韓、印度、新加坡)。依據歐盟執委會貿易總署統計,2017年我國為歐盟全球第13大進口國、第21大海外市場。另自2004年起,歐盟即成為台灣新增外來直接投資之最大來源,2006年後更成為台灣最大累計外資,依據我國經濟部投資審議委員會統計,至2018年4月,歐盟在台投資累計金額高達454億美元。目前台歐盟每年定期舉行年度經貿諮商會議及工作階層視訊會議,處理雙方經貿爭議及洽談合作議題。年度經貿諮商及期中檢討會議每年輪流於台北及布魯塞爾舉行。

(四)文教關係:

我國近年積極參與歐盟教育計畫,頗具成果。迄今,已計有臺灣大學、政治大學、淡江大學、南華大學等大學獲歐盟補助參與「莫內計畫」,開設歐盟研究相關課程及講座。歐盟「伊拉斯莫斯計畫」架構下,我學生獲其獎助,赴歐盟會員國大學校院攻讀博碩士學位,我學者亦於上述碩士課程中從事研究與教學活動。於歐盟H2020架構下,臺灣教研人員參與「居禮夫人人才培育計畫」,教育部並於成功大學、臺北科技大學成立國家聯絡點,鼓勵臺灣教研人員積極參與該計畫。其它尚有教研人員獲歐盟個別研究補助,於歐洲進行研究。我國大學校院教研人員、學生近年來與歐盟口、筆譯總署互動密切,歐方亦多次派遣專家赴臺並參與研討會,提供專業建議,為臺歐間筆、口譯合作奠定良好基礎。2006年教育部設置「歐盟碩士獎學金」,與歐盟合作,甄選具潛力之留學生赴歐攻讀學位,;自2007年及2008年起,教育部分別開辦「華語文研習計畫」及「臺灣研究研討會」,邀請歐盟官員赴臺研習華語及臺灣社經、文化議題等,反應熱烈。歐盟執委會並與我臺灣大學、政治大學、輔仁大學、淡江大學、東華大學、中興大學及中山大學等7所大學合作,於2009年在臺成立「臺灣歐盟中心」(European Union Center in Taiwan),主要舉辦歐盟政策相關議題之國際會議、臺歐經貿研討會、出版歐盟刊物,促進臺歐雙邊學術文化交流、相互瞭解及合作。為歐盟在日、韓、新加坡之後,於第四個亞太國家設立之中心。

(五)科技關係:

台歐盟雙方科技合作關係於2003年由我國家科學委員會(現改制為科技部)與歐盟資訊社會總署簽署合作協議(arrangement),開啟台灣學術與科技研發團隊參與歐盟 「科研架構計畫」 (Framework Program-FP),我成功參與科研架構計畫案(FP5-FP7)計有72案,涵蓋領域包括:環境、資通訊科技、能源、生物科技、奈米科學與材料 研究、醫療衛生、安全及人文與社會科學。歐盟自2014年啟動展望2020計畫 (Horizon 2014-2020),為廣化台歐盟科研合作領域與項目,於2015年開闢台灣專頁(National Portal),並列台灣為歐盟Horizon 2020 (2014-2020)關鍵科研合作目標對象。此舉大幅增加台灣科研在歐盟架構網絡的能見度,有助強化歐盟會員國科研團隊瞭解我國推動參與歐盟Horizon 2020的共同補助機制,提昇歐盟在Horizon 2020計畫下與我科研合作的媒合成功率。至2016年11月,我成功參與歐盟H2020科研合作案數已有19案。


二、台比關係

(一)政治關係

我國與比利時雖無正式外交關係,惟比國政府務實與我發展各項關係,雙邊政府及國會均有互動。比國各界並對我經貿實力及政治民主化頗為肯定,台、比關係近年呈穩定發展。比利時在我參與國際組織案上係採取與歐盟一致立場,支持我「有意義參與」。

國會關係部分,比利時參、眾兩院於1993年12月成立「比利時台灣之友國會議員聯誼會」,兩國國會議員時相互訪,推動國會交流,比國會並曾數次通過友我決議案,最近一次為2015年11月。

(二)經貿關係

依據我國財政部關務署統計,2016年我與比利時的雙邊貿易總額為16.5億美元,是我國全球第28大貿易夥伴,在歐盟國家中排名第6,次於德國、荷蘭、英國、法國、義大利。我國企業在比利時投資以運輸、資通訊產品之生產及銷售等產業為主,主要業者有:長榮海運(EVERGREEN)、陽明海運(Yang-Ming)、旺宏電子(Macronix)日月光半導體(ASE)、宏正科技(ATEN)及R&G馬具公司等,另有台積電等高科技公司派員駐比,與比利時校際微電子研究中心(IMEC)等進行研發合作。此外,台銀、台企銀、合庫、土銀四家行庫於1992年10月20日在布魯塞爾共同成立「台灣聯合銀行(United Taiwan Bank)」。

近年來台比商務交流日趨密切,我國國際經濟合作協會(CIECA)定期與法藍德斯區外貿投資局、瓦隆區外貿和外國投資總署、布魯塞爾-首都區外國投資與貿易促進局合辦「台比經濟合作會議」,輪流於台北及布魯塞爾舉行。第18屆會議於2016年11月28日在台北舉行,由國際經濟合作協會籌組以資通訊、航太、環境工程業者為主之貿易訪問團訪比出席,與我國業者達成多項合作協議,成果豐碩。

(三)科技關係

我國為加強與比利時科技合作關係,於1992年在駐比利時代表處下設立科技組,並以推動簽署雙邊科技合作協定、促成雙邊科技聯合研究計畫、舉辦雙邊科技合 作研討會、提高重要科技人士交流互訪,及建立雙(多)邊博士及博士後研究人員培育機制為雙邊科技合作業務推展方向。科技部與比國荷語及法語區國家科學基金會FWO及FNRS、比國荷語區跨校際微電子卓越研究中心(IMEC)、比國荷語區法蘭德斯生物科技中心(VIB),分別簽署雙邊合作協議,推動基礎科學研究、微電子及半導體科技,以及生物科技等領域學術合作與研究人員交流。2008年IMEC在新竹科學園區設立IMEC-Taiwan辦事處,拓展與我半導體研發及產業合作。交通大學亦與比國荷語魯汶大學(KUL)及IMEC簽署合作協議,推動碩/博士研究生交流研習及研究人員合作研究。未來落實台比科技合作,將分別與FNRS及FWO討論在既有科技合作協議架構下,增加Joint Call for Project Proposal、Annual Meeting等運作方式,以強化雙邊科研合作與人員交流。

 


三、台盧關係

(一)政治關係

我駐盧森堡代表處於2002年10月25日起關閉,由駐歐盟兼駐比利時代表處兼轄。2009年10月盧國政府在台設立「盧森堡台北辦事處」(Luxembourg Trade and Investment Office, Taipei)。

「台盧避免所得稅及資本稅雙重課稅及防杜逃稅協定」於2011年12月19日簽署,2014年7月25日生效,並於2015年1月1日起適用。

(二)經貿關係

依據我國財政部關務署統計,2016年台盧雙邊貿易總額為8,033萬美元。由貨品貿易額來看,我國與盧森堡之往來不多,但盧森堡金融服務業發達,在我國銷售之境外基金有相當多數於盧森堡註冊。此外,有近50家我國企業如中鋼、華碩、瑞星、宏達電、綠能科技、華新麗華、台達電、國泰金控、富邦金控等,在盧森堡證券交易所發行全球存託慿証(Global Depositary Receipts, GDRs)。盧國證交所並於2009年1月1日為我上市公司設立台灣指數(Index Lux GDRs Taiwan)。

投資及經貿交流方面,中華航空自1989年起於盧森堡設立歐洲貨運中心,貨機往返台北-盧森堡,係歐洲-亞洲間重要貨運航線。盧森堡貨運航空 (Cargolux)亦飛航台盧貨運航線。此外,我國光陽機車(Kymco)及台橡(TSRC)均在盧森堡設立據點。另自2007年起,我國國際經濟合作協會(CIECA)與盧森堡商會(Chamber of Commerce Luxembourg)每年共同舉辦「台盧經濟合作會議」,輪流於台北及盧森堡市舉行。第9屆會議於2016年11月24日於盧森堡舉行。

(三)科技關係

積極推動我與盧森堡國家科學基金會(FNR-Lux)與盧國Belval科技園區發展雙邊合作。