歐盟應對下一次健康危機的準備：醫療對策戰略 ( Preparing the EU for the next health crisis : a Medical Countermeasures Strategy)

歐盟應對下一次健康危機的準備：醫療對策戰略

Preparing the EU for the next health crisis : a Medical Countermeasures Strategy

2025年7月9日

歐盟執委會在COVID疫情後，為保障疫苗、治療藥物、診斷工具、醫療器材以及個人防護裝備 (PPE)的永續與可近性，制定醫療對策與戰略並成立衛生緊急整備暨應變局（HERA），作為醫療對策領域準備和反應的監督機構，並與歐盟委員會其他部門、強化後的歐洲疾病預防控制中心（ECDC）和歐洲藥品局（EMA）密切合作。在此強而有力的衛生安全框架下，歐盟各機構和成員國緊密合作，共同應對跨越國界的健康威脅。該框架將透過歐盟衛生危機預防、整備和應變計畫強化。

《醫療對策戰略》希望透過創新醫療與遵循「健康一體」、互助合作來實現此戰略。其中附有兩個支持性附件，一個列出需採取醫療對策的健康威脅清單，另一個則列出歐盟醫療對策儲備戰略計劃：

一、需採取醫療對策的健康威脅清單：優先考慮四類構成最大風險、需要歐盟在醫療對策領域協調干預的嚴重健康威脅（見附件1）。

二、歐盟醫療對策儲備戰略計劃：(1)強化醫療對策創新與應變情報系統，將先進衛生情報與行動技術資訊系統（ATHINA）與歐洲危機管理平台(ECMP)協同運作。建立歐盟公共衛生參考實驗室 (EURL) 網絡，加強衛生安全架構並開發大規模醫療措施 (MCM)。(2)加強醫療對策研發管線，使歐盟成為「世界藥局」，並配合一般藥品立法改革與其他相關戰略政策。「展望歐洲」(Horizon Europe)計畫、歐盟健康基金等資助、將HERA Invest的規模翻倍。開發「醫療對策加速器」、啟動歐洲診斷中心和歐洲治療中心。應對微生物抗藥性，採取「健康一體」並引入「可轉讓專營權憑證」（TEV）的創新激勵計劃。設立快速疫苗開發平台。(3)確保醫療對策的可近性、可用性和快速部署：對於列入歐盟關鍵藥物清單的醫療對策，採取《關鍵藥物法》。在適當情況下提出修訂《聯合採購協議》、支援快速反應即用型實驗室、制定標準化程序、危機採購指南。(4)全球醫療對策合作協調：《聯盟預防、準備和應對計畫》之制定，並在全球門戶戰略下，以「歐洲團隊計畫」為基礎，發展疫苗、藥品和衛生技術。(5)與醫療對策相關的民眾意識、公民參與與技能：於醫療對策建立新全球夥伴關係、發起「醫療防禦」（Medifence）計畫，加強軍民合作、發展數位健康素養，促進資訊透明度和重視科學基礎。

此為歐盟委員會向歐洲議會、歐盟理事會、歐洲經濟暨社會委員會及地區委員會提交的報告

本資料摘錄自歐盟網站 :

https://health.ec.europa.eu/publications/preparing-eu-next-health-crisis-medical-countermeasures-strategy_en

編譯: 沈茂庭/劉怡伶