2025年3月厄瓜多經濟及商情摘要報告

厄瓜多經濟及商情摘要報告

2025年3月

駐厄瓜多代表處製作

（引用時請註明資料來源）

一、經濟：

厄國自2024年以來公私合作夥伴關係（PPP）增加12項計畫項目，其中包括卡德尼略（Cardenillo）水力發電廠和聖地牙哥（Santiago）水力發電廠。公共和私人投資秘書長Pablo Cevallos Palomeque表示港口、博物館、火車和機場等新基礎設施計畫刻正評估中。Noboa總統提出並於2023年12月獲批准之相關法令中，允許將計畫項目納入官方投資組合，總價值為107億美元。
厄政府近期已發布七項補償計畫以因應緊急情況並為經濟注入資源，如「CATTA-新厄瓜多」、「榮譽傳承計畫」、「創業激勵計畫」、「厄瓜多人行動機制」、「青年行動機制」等，該等計畫主要是提供給軍人、警察、中小企業、年輕人、索特（SOTE）輸油管破裂漏油事件受災戶、居住在緊急狀態省分人員以及受冬季降雨影響之中小型農業生產者申請。

二、貿易:生產部次長Andrés Robalino接受電台採訪時強調，面對美國對墨加進口產品徵收25%關稅、對中徵收20%關稅之情景，厄國可向美國打開大門並鞏固其作為美國市場戰略供應商之地位，除向美國出口初級產品外，亦可出口類似之附加價值產品，以取代遭提高關稅之墨、加產品。R次長表示，厄國可以提供產品與墨西哥競爭，惟亦承認應提高厄國產品競爭力，因厄國生產成本較高。

三、金融：

國際貨幣基金組織（IMF）於3月15日開始對厄國於上年與該組織簽署的40億美元「擴大基金安排」（Servicio Ampliado del Fondo, SAF）協議之執行情況進行第二次技術審查。IMF於上年6月協議生效後即撥款厄國10億美元，上年12月第一次技術審查通過後撥款5億美元，倘第二次技術審查通過將再撥款1億美元。
一國國家風險指數反映國際市場對其履行財務義務能力之看法。厄國國家風險指數於本（2025）年2月6日第一輪選舉前降至兩年多來最低水平901點，惟該指數至3月12日增至1503點，上漲602點，主要係厄國情勢不確性所致。在政治方面，厄第二輪總統選舉將於4月13日舉行，在經濟方面，厄政府中止薩夏油田開採特許案，引發投資者之不信任。該指數嗣於3月20日達1,511點，在拉美地區風險最高之國家中排名第三，僅次於委內瑞拉（18,920點）和玻利維亞（1,866點）。相較之下，2024年阿根廷因政府更迭致風險指數超過2,000點，惟因與國際貨幣基金組織（IMF）達成協議後之積極預期，目前風險指數已降至762點。

四、產業資訊：

香蕉業：

憲法法院於本年2月14日駁回厄瓜多香蕉行銷和出口協會（Acorbanec）針對「香蕉法」（Ley de Banano）第4條和第7條提出之違憲訴訟。該等條款規定，倘出口商不遵守向生產商支付每箱香蕉25美元之最低支援價格（PSM），將遭受制裁。農業和畜牧業部（MAG）3月5日表示支持該裁決，並重申致力於捍衛生產者權利並遵守法律。法院維持對出口商之罰款和暫停出口等制裁措施，並強調這些制裁並不違反憲法確立之比例原則，而係保護生產者獲得產品最低價格的權利。
香蕉業者會同其他拉美國家香蕉生產商和出口商一同抗議歐洲市場低價銷售香蕉，尤其係德國連鎖超市Kaufland之香蕉售價為每公斤88歐元，哥倫比亞、哥斯大黎加、瓜地馬拉、秘魯和多明尼加工會亦呼應相關訴求。香蕉生產商譴責Kaufland等其他歐商忽視拉美暨加勒比海地區香蕉生產現況，鑒於國際市場認證和監管成本高昂，該等地區香蕉生產刻面臨困境，爰香蕉業者要求歐洲超市提供公平價格和承諾。
根據厄瓜多香蕉出口商協會（AEBE）最新報告，2024年香蕉出口增加57%，本年1月出口持續成長近3%，惟2月出口與去年同期相比下降0.72%。該協會認為2月份香蕉出口總量下降至6,632萬箱，係因亞洲國家需求下降以及厄國與阿爾及利亞間之政治緊張導致厄國限制輸出香蕉至阿國，以致該行業整體衰退。

可可業：本年1月厄可可出口價格約為每噸近8,000美元，與2024年同期相比增長331％。厄央行報告稱，1月出口總額為72億美元，其中非石油出口銷售額為23億美元，主要外匯來源為石油（8.77億美元）、蝦（5.96億美元）和可可及其衍生品（5.17億美元）。厄瓜多出口商聯合會（Fedexpor）稱本年1月非石油外匯為25年來最高，較前一年增加6億美元。另水果出口成長60%，尤其是火龍果出口擴大到加拿大、阿拉伯聯合大公國、烏拉圭和阿根廷等新市場。
汽車業：儘管厄汽車市場疲軟，但本年1月至2月期間，中國進口汽車銷售逆流而上，市佔率為37%，意即厄國每銷售100輛汽車，就有37輛來自中國。據厄瓜多汽車工業商會（Cinae）稱，本年1月至2月，經銷商銷售6,902輛來自中國的汽車，與去（2024）年同期相比增加5%。
航空業：厄瓜多民航局（Dirección General de Aviación Civil, DGAC）於2月21日發布決議，修改《商業航空運輸服務經營許可證規定》，讓厄國得在最長一個月內批准其他國家航空相關部門頒發之航空營運許可證（AOC），僅需符合國際民航組織（ICAO）之標準。此舉減少繁複行政程序，有助新航空公司進入厄國市場，提高該行業之營運效率，並與國際實踐接軌。

五、石油：

薩夏（Sacha）油田特許案:
1. 厄瓜多能源暨礦業部長Inés Manzano本月初宣布將薩夏油田特許予由中石化子公司Amodaimi和加拿大New Stratus Energy子公司Petrolia Ecuador組成之企業集團。嗣該部次長Guillermo Ferreira表示，倘該集團未在3月11日晚上9點前支付15億美元的預付保證金，油田特許程序將中止，厄政府將尋找新投資者或營運商。F次長特別指出，股權40%的保證金來自於Petrolia Ecuador，60%為Amodaimi Oil Company。厄國總統Daniel Noboa前亦發表聲明，強調這筆金額將用於健康和安全。最終該財團未能於厄政府要求期限前向該國支付預付保證金，導致特許權中止。
2. 能源暨礦業部長Inés Manzano接受媒體採訪表示，薩夏油田將繼續由厄瓜多石油公司（Petroecuador）營運，直至實施新特許案為止。鑒於該企業財團未能在規定期限內支付15億美元之預付保證金，以致特許契約取消，在未來的薩夏油田授予案中，低於此預付保證金之金額將不被接受。M部長亦表示，該油田在Petroecuador營運期間，將提高投入資金提高產量。
索特（SOTE）輸油管破裂漏油事件
1. 位於埃斯梅拉達斯（Esmeraldas）省之索特輸油管於3月13日破裂漏油，Esmeraldas河遭嚴重汙染，厄國隨即宣布該省進入環境緊急狀態。厄瓜多石油公司表示油管破裂係因該地區近幾週強降雨所引發之土石流所致，現已安裝相關設施防止汙染蔓延至太平洋，另亦暫停該地區之自來水服務。
2. 此事件導致該國暫停在Balao碼頭出口石油，該國原油產量從每日平均466,513桶下降至377,098桶，降幅達17%。索特輸油管負責將原油從亞馬遜區運輸到Balao碼頭，每日輸送能力高達39萬桶，對厄國經濟至關重要。鑒於此次損壞，有超過300口油井暫時關閉，在修復工作完成後，3月19日恢復原油泵送。
3. 根據厄瓜多石油公司之技術報告，索特輸油管破裂造成漏油總量為25,116桶石油，而迄今已收集30,257桶混水原油。受影響之河流和海灘之清理工作仍進行中，且業建立泵送系統以恢復該地區之飲用水供應，另已分發超過400萬公升水、提供1238次醫療服務，而受緊急情況影響的油井目前已恢復正常運作。
4. 厄總統Daniel Noboa業命令厄瓜多石油公司向Esmeraldas省漏油事件所受影響之家庭提供初步補償，首期賠償金額為每戶470美元基本工資。根據風險管理秘書處（Secretaría de Gestión de Riesgos）初步估計，至少有5,686人受到此次漏油事件所影響。
厄環境部於3月22日報告舒舒芬迪-基多（Shushufindi–Quito）管道破裂，該管道係用於輸送汽油、柴油和液化石油氣。該部刻正評估此事件對環境和社會可能造成之影響，尤其是對該國主要水力發電廠科卡科多辛克萊（Coca Codo Sinclair）的發電。厄瓜多石油公司業在科卡河放置浮動屏障，以防止漏油影響發電廠。
埃斯梅拉達斯（Esmeraldas）煉油廠自上（2024）年9月開始進行保養維護，預計將於本年3月15日全面恢復營運。保養規畫原為65天，惟因承包商問題、不可預見之損壞以及簽訂新合約而延誤至今。自2019年至2024年9月期間未進行保養，導致額外損壞，2024年之煉油產量較前一年下降7%，現該煉油廠之日加工能力為11萬桶。厄能源部和厄瓜多石油公司刻正在努力確保該煉油廠之運作及能源自主性，並計劃下次保養為2027年。

六、極端氣候影響：

厄政府於本（11）日頒布行政命令，宣布對遭受暴雨襲擊之八省Guayas、Los Ríos、Manabí、El Oro、Esmeraldas、Santa Elena、Loja 及 Azuay提供電費折扣。國家風險管理局（Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos）前因氣候惡劣而宣布該等省分進入緊急狀態，截至目前為止，已有19人死亡，近1萬人受到影響。
受厄國冬季降雨影響，水稻種植損失面積達10,450公頃，最嚴重的省份包括Guayas省、Los Ríos省和Manabí省，惟農業暨畜牧業部（MAG）部長Danilo Palacios及國家稻米生產者組織公司（Corporación Nacional de Organizaciones de Productores Arroceros, Corpnoarroz）主席均保證稻米供應無虞。