一、台韓雙邊經貿概況
台韓雙邊貿易自1989年起持續快速成長,隨我對外出口增加,我國對韓國貿易逆差亦隨之增加,2018年增至35億美元,至2019年降至8億美元(韓國政府統計則顯示為我國順差,順差金額為5,137萬美元)。台韓產業結構極為相似,台韓因缺乏天然資源,發展經濟均依賴出口,但韓國全力發展重化工業,而我國則扶植中小企業,雖雙方產業結構不同,但雙邊貿易持續成長。
依據我國統計,2019年台韓雙邊貿易總值346億5,161萬美元,較2018年減少1.73%,其中我國對韓國出口金額為169億1,720萬美元,增加7.48%,自韓國進口金額為177億3,441萬美元,減少9.17%。韓國為我國第5大貿易夥伴(次於中國大陸、美國、日本及香港)、第4大進口來源國(次於中國大陸、日本及美國)、第6大出口國(次於中國大陸、美國、香港、日本及新加坡)。另依據韓國統計,目前我國為韓國第6大貿易夥伴、第8大進口來源國及第6大出口市場。韓國自台灣進口額占韓國進口總額之3.12%,韓國對台灣出口占韓國出口總額之2.89%,雙方貿易仍有發展空間。
2019年我對韓出口金額前10大產品項目中,積體電路(HS8542, +7.08%)、石油及瀝青礦物(HS2710,+51.43%)、印刷電路(HS8534, +4.38%)、專用於第8525至8528節所屬器具之零件(HS8529, +4.75%)、專用於第8470至8472節機器之零件及附件(HS8473,+18.51%)及電話機(HS8517,28.36%)等項較2018年顯著成長。專供製造半導體晶柱或晶圓(HS8486, -12.44%)、銅箔(HS7410, -17.85%)、塑膠製自黏性板、片及薄膜等(HS3919,-19.42%)及碟片、磁帶、固態非揮發性儲存裝置(HS8523,-5.6%)等項則呈衰退;該年我國自韓國進口前10大產品項目中,石油及瀝青礦物(HS2710,+3.05%)、印刷電路(HS8534,+30.09%)、專用於第8470至8472節機器之零件及附件(HS8473,+39.99%)、第7003、7004或7005節之玻璃經加工者(HS7006,15.67%)、精鍊銅及銅合金(HS7403,+51.69%)及非環烴(HS2901, +32.08%)等項呈現成長,積體電路(HS8542, -14.92%)、環烴(HS2902,-23.99%)、專供製造半導體晶柱或晶圓(HS8486, -1.41%)及高溫蒸餾煤焦油所得之油類及其他產品(2707,-16.93%)等項則呈衰退。
在全球價值鏈(Global Value Chain, GVC)之合作分工下,近年來雙邊產業合作急遽升溫,我對韓國重大投資案件包括元大金控投資2.5億美元取得韓國東洋證券50.3%控制股權,並購併韓新儲蓄銀行,鴻海集團以3.6億美元價格取得SK集團旗下C&C公司4.9%股權,富邦集團投資2億美元取得韓國現代生命保險62%股權,友嘉集團投資2000萬美元取得DMC工具機80%股權,以及投資430萬美元取得DSK工具機公司7成股權,我長榮、陽明海運近年來向三星及現代造船訂購30艘大型貨櫃船,總價逾30億美元,顯現韓我雙方產業合作不僅在「量」的面向持續成長,同時在「質」的面向也有大幅提升。
我國產業以中小企業、消費性產品為主,與韓國之生產成本類似,且產品相互競爭,我國企業來韓國投資設廠生產較不踴躍。依我國統計資料,截至2019年12月為止,我對韓投資件數237件,投資金額約15.77億美元,僅占我國對外直接投資總額之1.08%,投資行業包括金融、電子產品製造業、貿易及服務業等,目前計有欣銓科技、日月光集團、元大集團、富邦集團、友嘉集團等台灣企業在韓國設廠經營,另有中華航空、長榮航空/海運、陽明海運、旺宏電子、華碩、明基、捷安特、元大證券及元大銀行等20餘家公司在韓國設有分支機構。台商數少投資韓國之原因包括投資成本高、市場過度保護、工會強勢及語言障礙等,惟我政府已與韓方洽商並盼儘速簽署雙邊投資保障協定及避免雙重課稅協定,俾促進雙邊投資貿易。
截至2019年12月為止,韓國來台投資件數計1,672件,投資金額計約12.65億美元,僅占外人來台投資總額之0.73%,投資行業包括批發及零售業、資訊及通訊傳播業、製造業(電子零組件製造業及金屬製品製造業等),包括三星、LG及現代等韓國企業在台灣均設有行銷據點。
二、主要業務概況
經濟組所涵蓋業務,除經濟部所屬之經貿事務外,尚包括農漁業、衛生、財政、關務、金融及國際經貿組織相關業務等,業務範圍甚為廣泛。分述如次:
(一)多邊業務:
1、安排韓方於APEC資深官員會議以及貿易、財政等專業部長級會議期間與我舉行雙邊會議等事宜。
2、促請韓方支持我在WTO及APEC架構下之倡議,並邀請出席我國辦理之各項經貿相關活動。
3、 協助推動我加入CPTPP及RCEP等區域性經濟協定並維護我國會員權益。
(二)雙邊業務:
1、辦理台韓雙邊經貿對話及會議後續追蹤業務。
2、協助辦理台韓民間經濟聯席會議。
3、邀請重要經貿官員訪台及推動韓國公會機構組團訪台參展及採購。
4、 排除貿易障礙並蒐集韓國反傾銷及貿易救濟等措施,協助業者爭取我方權益。
5、蒐集韓國對外洽簽FTA相關資訊、經貿商情及市場動態等資料。
6、協助我國廠商來韓參加展覽會或舉辦拓銷活動,並提供相關資訊。
(三)投資業務:
1、 協助我國企業尋找合資或技術合作對象,吸引韓商赴台投資。
2、 洽邀韓國具有投資潛力之跨國企業主管赴台考察,以爭取來台投資。
3、 蒐集韓國投資環境資料及投資機會,輔導並協助台商聯誼會,增進台韓廠商間之聯繫與合作。