越南輔助工業發展現況與展望

一、根據統計，2018年越南僅有3,000多家從事輔助工業領域的企業，其中生產零配件企業1,800家，生產紡織服裝、皮革鞋類原材料企業1,500多家，整體產業從業員工約55萬人。一般認為，越南輔助工業雖然正努力引進先進技術，但仍對進口零配件依賴性高，導致加工製造工業附加價值較低，並未與其發展潛力相稱。

二、專家指出，輔助工業發展被視為推動工業生產發展之關鍵，但目前輔助工業發展機制、政策和目標並不明確，且缺乏重點。包括缺乏可促進私人工業企業發展的強力政策，以及未能營造便利、透明、穩定與平等競爭的經營環境等。此外越南輔助工業企業間缺乏溝通聯繫，因此難以加入海外大型集團之供應鏈。

三、越南全國共有50萬餘家企業，輔助工業企業比例偏低且多生產簡單、附加價值低之產品。目前汽車製造業國產化率僅達5-20%，電子業國產化率5-10%，皮鞋業國產化率約30%，低於大部分東協國家。越南政府認為輔助工業是越南經濟的重要支柱，正處於積累管理經驗、制定長期生產計畫的階段，故於2017年公布輔助工業發展計畫，各時期目標如下；

(一)2016年至2020年：工業產品應滿足國內生產與銷售基本需求的45%，占工業產業生產價值約11%，約1,000家企業有足夠能力向越南投資經營的外國公司集團提供產品。

(二)2020年至2025年：越南將集中發展零配件輔助產業、紡織服裝及皮革業輔助產業、高科技工業輔助產業3個領域：

１、在零配件領域，將擴大金屬零配件、塑膠和橡膠零配件、電子電器配件的生產，預期2025年可滿足國內需求的55%。

２、在紡織服裝及皮革業輔助產業領域，擴大紡織服裝及皮革業原料及輔助材料的生產，至2020年滿足紡織服裝業國內需求的65%，滿足皮革業國內需求的75%-80%。

３、在高科技輔助工業領域，發展高科技工業的專用輔助設備、材料、軟體等的產品和服務，同時發展輔助設備的配套體系，推動技術轉讓等。

(三)2025至2030年：輔助工業能滿足國內生產與銷售需求的70%，占工業產業生產價值的約14%，約2,000家企業有足夠能力向正在越南投資經營的外國公司集團提供產品。