第75屆世界衛生大會將於本(5)月22日至28日開議,美國南加州「燈塔媒體新聞」(Beacon Media News)旗下 Pasadena Independent等21家城市週報(紙本版及網路版)於本月19日至25日同步刊登衛生福利部陳時中部長以「台灣科技防疫及全民健康覆蓋經驗迎戰疫情」(Taiwan’s COVID-19 containment strategy utilizing innovative technology and universal health coverage)」為題之投書專文,呼籲「世界衛生組織」(WHO) 及相關各方堅定支持將台灣納入WHO,與世界各國攜手共同落實WHO 憲章「健康是基本人權」及聯合國永續發展目標「不遺漏任何人」之願景。
陳部長在專文中指出,新冠肺炎(COVID-19)疫情兩年多來持續肆虐全球,全世界已有5億1千萬人感染,逾625萬人喪失寶貴生命。當世界各國忙於因應疫情所帶來的衝擊時,台灣的防疫成就受到世界的矚目和肯定。2021年經濟成長率達6.45%,這些都是政府與人民於疫情期間共同努力創造的經濟成果。
在全民健康覆蓋方面,陳部長強調,全民健康保險在此抗疫期間發揮其極大的功能,台灣自1995年開辦全民健康保險至今已屆滿27年;全民健康保險不僅提供全面且有品質的健康服務,健保覆蓋率高達99.9%,已達成全民健康覆蓋。台灣完善的公共衛生體系及全民健康保險不僅提供民眾安心的保障及社會穩定的後盾,全民健保完整的資料庫及與時俱進的資訊系統,更是臺灣成功運用數位科技防疫的重要關鍵。根據全球資料庫網站(Numbeo)2021年發布的全球健康照護指標(Health Care Index),台灣在95個國家中排名第一;台灣的健康照護系統也被CEOWORLD雜誌評為2021年全球次優。
在科技防疫方面,2020年2月,在新冠肺炎大流行初期時,為降低社區傳染風險,政府建置「入境檢疫系統」,藉由整合全民健康保險數據庫、移民署和海關數據庫,創建大數據進行分析,並結合後端「電子圍籬智慧監控系統」,透過手機定位方式掌握行蹤,以確保居家隔離及檢疫措施之落實;為確保個資保護,民眾個人資料於疫情調查後即銷毀,最多存放28天。
當口罩需求量遽增時,「口罩實名制」則運用健保卡做為口罩購買憑證,並管控民眾購買口罩數量以免供需失衡,以確保每個居民都有口罩。「健保醫療資訊雲端查詢系統(NHI MediCloud)」,在不涉及個資的前提下,新增就醫民眾旅遊史與接觸史查詢功能,協助前線醫療人員判斷疾病風險與採取相關感染管制措施,有效整合病患醫療資訊。
為發展健保服務數位化,台灣研發全民健保快易通APP,可提供預約疫苗接種、個人健康資料、就醫紀錄及COVID-19疫苗接種/病毒檢測結果查詢功能。另外,台灣於2021年底正式加入「歐盟數位新冠證明」系統,並開放國人申請「疫苗接種數位證明」或「檢驗結果數位證明」。歐盟數位新冠證明為世界性標準之一,國際成員國多且最早用於國際旅行,台灣民眾持此證明可入境歐盟等64個國家。
台灣自2010年起積極推動電子病歷交換等醫療資訊基礎建設,自2021年5月起,政府將遠距醫療納入全民健保給付,擴大開設視訊門診,透過零接觸診療,降低感染及群聚風險,醫療人員也可使用「健保醫療資訊雲端查詢系統(NHI MediCloud)」和電子病歷(EMR)系統,取得病患之醫療記錄。遠距醫療擴大健康照護服務之覆蓋面,使偏遠地區居民也能夠獲得適切及完善的醫療照護,落實世界衛生組織全民均健之目標。
台灣過往以精準的科技防疫模式,以邊境風險嚴管及精準篩檢疫調等為主軸,資訊的公開透明,成功圍堵疫情入侵,國民生活能如常運作,並有正向的經濟增長。然而Omicron變種病毒株自2021年末開始席捲全球,台灣也隨著其他國家之後,進入廣泛社區流行狀態。由於這株病毒的傳播力強,造成的感染多為輕症或無症狀,如依循過去針對每個案例進行防堵,將徒勞無功且嚴重影響民眾生活。自2022年4月起,政府以重症清零,輕症有效控管,減災和照護中重症患者為重,現階段以推動新台灣模式,達到「正常生活、積極防疫、穩健開放」的目標。
縮減隔離天數與管制強度,搭配快篩試劑的使用,要求確診者應主動通知自己的密切接觸者採取隔離,流程中的接觸者通知也力求採電子化方式。民間自主應變需大量的快速篩檢試劑,政府定額徵用並採行「家用快篩實名制」,將快篩試劑鋪貨至健保特約藥局,方便民眾憑健保卡就能購買。
強化輕重症感染者分流,輕症感染者採居家照護,醫院僅收治中重症、長者等高風險族群。民眾在居家照護期間,可以手機下載App使用緊急醫療諮詢,對於居家照護者的用藥需求,各地藥師及社區藥局組成服務網絡,可以通訊方式提供諮詢及送藥。2022年4月底時,約80%的台灣民眾完成COVID-19疫苗基礎劑接種,追加劑則達60%。
陳部長表示,當今世界仍面臨疫情威脅、疫苗供給及疫後復甦挑戰,各國應通力合作、互相支持,並為下一個disease X 預作準備。台灣是全球攜手合作共同促進疫後復甦不可或缺之好夥伴,我們持續以具體的行動與各國合作,進行COVID-19疫苗、藥物研發之交流合作,並捐贈口罩、藥物等防疫醫療物資與設備,共同防堵疫情,展現「Taiwan Can Help, and Taiwan is Helping!」精神。
第75屆世界衛生大會(WHA)將於2022年5月舉辦,台灣已連續五年未受邀出席;為爭取台灣不被遺漏於全球衛生覆蓋範圍,台灣亦將持續以專業、務實、有貢獻之精神爭取參與今年第75屆WHA的機會,與全球共同實現WHO零防疫缺口的願景。
陳部長於文末結論籲請WHO 及相關各方堅定支持將台灣納入WHO,讓台灣完整參與WHO 各項會議、機制及活動,與世界各國攜手,共同落實WHO 憲章「健康是基本人權」及聯合國永續發展目標「不遺漏任何人」之願景。
該篇投書專文同時於該集團旗下Glendale Independent、El Monte Examiner、Arcadia Weekly、Azusa Beacon、Duarte Dispatch、Monrovia Weekly、San Gabriel Sun、Riverside Independent、Pasadena Press、Monterey Park Press、Baldwin Park Press、San Bernardino Press、Belmont Beacon、Corona News Press、Ontario News Press、Burbank Independent、Anaheim Press、Alhambra Press、Temple City Tribune、Rosemead Reader、West Covina Press共21家報紙刊載,凸顯美國南加地方媒體對我國際參與的重視。 美國「燈塔媒體集團」成立於1996年,為美國南加主要地方報業集團,發行包括El Monte Examiner等上述21家城市週報,讀者群達31萬人,為頗具影響力的地方報紙。